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限塑7年,为何禁而不绝?不合格塑料袋仍见于安徽街头

“一个菜市场有400多个摊位,一个摊位每年购买塑料袋花费几千元。 ”

塑料袋使用量较大,不合格产品仍在市场流通

“您需要袋子吗?小袋2角,大袋3角。 ”3月1日,在位于合肥市潜山路的永辉超市内,收银员不厌其烦地询问每一位结账的顾客。

记者发现,虽然有些顾客会自带购物袋,但大多数顾客还是会购买塑料袋,在现场的上百位购物者中,记者粗略统计发现购买塑料袋的顾客约占六七成。在购买塑料袋的人群里,年轻人成为了“主力军”,有的一次购买了好几个大号塑料袋。与此形成鲜明对比的是,居家主妇群体,多数自备塑料袋。

在采访中,部分顾客表示,方便、便宜是购买塑料袋的重要理由。 “一般出门不记得带塑料袋,两三毛钱一个也不贵,就图个方便。”正在排队结账的方女士说。该超市收银员也表示,超市内每天塑料袋购买量很大。

廉价的塑料袋使用量不少,免费的塑料袋更受欢迎。在永辉超市潜山路店的水果蔬菜采购区,记者看到多处挂有免费取用的连卷塑料袋,顾客购买水果蔬菜等散装食品时可以随意取用,一些采购量大的顾客扯下两三米连卷袋,在购物车内撕开后使用,有的顾客购物车内装着大大小小十几袋蔬菜。

同样的情况更多见于农贸市场,在合肥市政务区翠庭园菜市场,记者看到,无论购买多少菜品,摊主都会免费赠送塑料袋。有的顾客采购量大,往往一次要十几个塑料袋。记者随手拿起一个塑料袋观察,相比超市售价两三毛钱的塑料袋,这种塑料袋无论是厚度还是韧性都较差,质量似乎并不过关。

“这种塑料袋是两丝半(厚度0.025毫米)的吗? ”记者问。

“不知道,整个菜市场用的差不多都是这样的袋子。有人每天直接把袋子运到市场上卖给我们。 ”一位摊主回答。

“这种袋子价格便宜,120块钱1包,1包150卷,1卷30多个袋子,1个袋子才两三分钱。”该摊主介绍,他每个月都要三五包,每年购买塑料袋就要几千块钱;该菜市场有400多个摊位,每天塑料袋使用量大。

记者采访发现,类似的塑料袋广泛见于菜市场、小吃店等地,多为超薄、不合格产品,店主只在乎价格,对产品质量、卫生标准、生产厂家资质等问题往往一问三不知。而一些大型连锁超市负责人表示,超市塑料袋从正规厂家选购,产品质量符合国家相关标准,价格也相对较高,一个塑料袋的成本价一般在0.08元到0.13元之间。

“纯净水瓶能够回收,塑料袋为什么很少回收? ”

塑料袋回收不易,可降解替代品成本高

“塑料具有质轻、防水、耐用、可塑性强、生产技术成熟、生产成本低等优点,因此被称为‘万能材料’,塑料袋使用方便、价格便宜,广泛应用在生活中的方方面面,人们的生产生活已经离不开它。”安徽省塑料协会常务副会长翟光景介绍,限塑的目的并不是不让使用塑料袋,而是减少由此带来的环境污染,但是靠限制使用解决污染问题显然不是最佳手段,根本上还是要建立塑料袋回收机制。

“塑料袋回收是个世界性难题,很多时候没有得到有效回收利用,和生活垃圾一起处理,容易造成白色污染。 ”安徽大学化学化工学院教授杨建军介绍,塑料袋尤其是超薄塑料袋,是由聚氯乙烯还有聚苯乙烯制成的。如果焚烧的话,会产生二恶英等有害物质,污染环境。如果填埋的话,这种袋子很难自然降解,埋在地下200年也不会腐烂。如果大量塑料废弃物填埋在地下,就会破坏土壤的通透性,使土壤板结,影响植物生长。

有人建议,应该加大替代品的研发,比如普及可降解的塑料袋。 “寻找合适的替代品并不容易。 ”杨建军介绍,所谓环保的无纺布袋或纸袋在生产环节需要漂白、染色,对环境污染更大,且成本更高。而可降解塑料袋通过添加淀粉等方式合成而来,成本也比普通塑料袋高。

桐城一家塑料袋生产企业负责人告诉记者,批发符合标准的普通塑料袋10000个起订,价格在0.08~0.13元/个,而无纺布做的环保袋0.8~1元/个。可降解的环保塑料袋,成本也高于普通塑料袋。该负责人坦言,环保塑料袋销售并不理想。相比普通塑料袋,可降解的环保塑料袋拉力相对较差,保质期一般为半年到一年,客户普遍担心质量问题订购积极性不高。 “有些客户购买了以后放在仓库忘记使用,过了保质期就会分解成碎片。 ”

“纯净水瓶能够回收,塑料袋为什么很少回收? ”翟光景认为,解决塑料袋带来的白色污染问题,关键在于建立回收机制。一方面引导人们改变消费习惯,学习国外先进经验,实行垃圾分类利用,方便塑料袋自动收集;另一方面,通过加大补贴力度等形式,鼓励回收企业回收塑料袋。

“塑料袋产业微利,目前主要是小企业在生产,门槛很低。 ”

生产端亟待有效治理,消费者需提升环保意识

限塑令实行多年,取得了一定的积极效果,人们的环保意识有所提高,购物自带购物袋、菜篮子的人明显增多。但实际效果并不尽如人意。

在很多老百姓看来,最大的变化莫过于原来超市不收钱的塑料袋如今需要花钱购买了,“限塑令”变成了“购塑令”,增加了老百姓的使用成本。收费虽然能减少塑料袋的使用量,但无法杜绝由此带来的污染问题,完全禁止塑料袋的使用也不现实。

翟光景介绍,塑料袋产业属于微利产业,目前主要是小企业在生产,大企业一般不生产。而且,塑料袋加工属于低端产业,生产门槛很低,购买一台吹塑机在家里就能生产。

“针对塑料袋市场的执法检查是一项常规工作,我们的执法重点在严防超薄、不合格塑料袋流入市场。 ”省工商局市场处工作人员刘士岍介绍,目前工商执法检查实行双随机抽查,以抽查制代替以前的巡查制,通过建立企业库和执法人员库,定期随机抽查一部分企业,难以保证全覆盖;另外机构改革以后,县区工商、质检、食药监三局合一,人员少,任务重,执法压力大。 “在这种情况下,一些市场主体责任落实不到位,存在‘躲猫猫’现象,加大了执法难度。 ”

“一方面,人们已形成消费习惯,对塑料袋的需求居高不下;另一方面,生产端缺乏有效治理,一些小作坊生产的不合格塑料袋屡禁不止。 ”刘士岍认为,解决白色污染问题,应该从每个人做起,改变不合理的消费习惯;要从源头上加强对生产企业监管和处罚力度,让生产企业不敢生产不合格产品。同时落实市场开办者的主体责任,通过他们实现对经营户的有效监管。